随着个体私营经济的不断发展,政府保护个体私营经济等非公有制经济的合法权利和利益,鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对其依法实行监督和管理的责任愈加重大。北京市地方税务局于2005年1月1日,按照北京市人民政府要求,正式开展了对原由国家税务局代为征收的个体工商户应缴纳的个人所得税及其他地方各税的税收征收管理工作。
按照“国家税务总局关于进一步加强个体税收征管工作的通知”精神,及“北京市地方税务局京地税征[2004]565号”文件精神,本着“平稳交接、摸清底数、规范管理、分步实施”的原则,和力争在三年内实现“税源底数清晰、政策执行到位、管理规范高效”的工作目标,为此我公司研发了《个体工商户计算机定税系统》。
《个体工商户计算机定税系统》主要包括新办户分配、工作流程定义、定额参数管理、定额公式管理、行业系统设置、定额核定管理、市场摊位管理、完税证管理、评价报告管理、绩效考核管理、个体定额评估管理、个体定额核定结果发布管理和系统管理等十三个主要功能模块,涵盖了定额核定的受理、实地核查、确定标准、合议、审批、结果等关键环节,提高了税务人员的工作效率和质量。
通过《个体工商户计算机定税系统》的应用,为税务局用户真正解决了如下实际问题:
1. 解决了由于手工管理方式而造成的税收管理员对个体纳税户心中无数,无法有效监控和提供更优质的服务的问题。
2. 解决了由于个体纳税户受地域、地段的限制,再加之生产经营状况千差万别,而造成的缴税定额标准“不统一、不规范、不公平”的问题。
3. 解决了个体纳税户由于登记信息不全、不准,而造成的税务部门对其长期存在漏征漏管的问题。
4. 解决了个体纳税户由于大多帐目不健全,而导致税务机关很难准确掌握其经营情况,进而致使在确定定额缴税标准上存在“不科学、不规范、不统一”,最终造成税收管理员在实际税收征管中表现随意,出现“关系税、人情税”的现象,税收执法不透明的问题。
5. 解决了税务管理部门对个体纳税户的分析手段不足的问题。比如:针对个体纳税户的查询统计工具很少,对定额征收的个体纳税户的定额确定缺乏科学依据。
按照国家税务总局信息化建设的要求,平台采用了先进、成熟的组件化技术和基于.NET B/S/S三层架构进行搭建,以高档微机服务器(刀片服务器)、大型关系型数据库、中间件为平台,最终形成功能齐全、安全、稳定、高效的个体工商户计算机定税系统。